筑牢国家安全屏障—〈国家安全法〉深度解读与实战应用

课程背景：

国家安全是安邦定国的重要基石，是人民福祉的根本保障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突加剧，网络安全、数据安全、生物安全等非传统安全威胁持续上升，国内安全风险交织叠加，国家安全面临前所未有的复杂挑战。

2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过新《中华人民共和国国家安全法》，确立了总体国家安全观的指导地位，明确了国家安全各领域任务，构建起以人民安全为宗旨、以政治安全为根本的中国特色国家安全法律体系。该法颁布后，我国相继出台《反间谍法》《网络安全法》《数据安全法》《生物安全法》等20余部专门法律，形成覆盖16个重点领域的国家安全法律制度体系。

然而，法律的生命在于实施。从近年来发生的典型案例看，某企业因缺乏数据安全立法导致核心技术被境外窃取，某高校实验室因未落实生物安全条款导致实验样本泄露，某地方政府因未履行风险评估职责引发重大生态安全事件……这些教训深刻警示我们：理解国家安全法律、落实国家安全责任，已成为各级国家机关、企事业单位和全体公民的必修课。

本课程旨在通过对《国家安全法》的系统深度解读，结合近年实战案例，帮助学员全面把握国家安全法律体系的核心要义，明晰公民与组织的权利义务，掌握风险识别与防范的实战技能，共同筑牢国家安全的人民防线。

课程收益：

l 系统掌握《国家安全法》立法背景、核心内容与16个重点领域划分

l 深刻理解总体国家安全观“五大要素”“五对关系”的核心要义

l 明晰公民七项法定义务与组织安全责任，掌握违法行为法律责任

l 熟悉风险评估、国家安全审查、安全保障四大体系建设要点

l 掌握办公场景（AI工具、跨境数据、涉密设备）与生活场景（社交媒体、境外调研、生物样本）风险识别与防范技能

l 了解国际安全合作框架与国家安全法律完善方向

课程对象：国家机关及事业单位工作人员、国有企业与民营企业管理人员、国家安全教育工作者、提升国家安全意识的全体公民

课程时长：共7讲，48分钟

 课程大纲

第一讲 立法背景与意义

1. 国家安全法立法历程

2. 新时代安全形势需求

3. 法律体系地位与作用

4. 案例分析：正面案例——2024年我国通过《数据安全法》《生物安全法》完善法律体系，成功阻断某跨国公司数据非法出境

5. 案例分析：反面案例——2014年某企业因缺乏数据安全立法，核心技术被境外窃取，导致经济损失超10亿元

第二讲 法律核心内容解析

1. 国家安全定义与内涵

2. 总体国家安全观要义

3. 安全体系划分为16个重点领域

4. 公民与组织的义务权利

5. 案例分析：正面案例——2025年某科技企业落实“科技安全”要求，自主研发芯片突破国外技术封锁

6. 案例分析：反面案例——2024年某高校实验室因未落实“生物安全”条款，导致实验样本泄露，被依法处罚

第三讲 实施机制与责任体系

1. 国家安全领导体制

2. 国家机关职责分工

3. 违法行为法律责任

4. 案例分析：正面案例——2025年某省国安厅与公安部门协同破获间谍案，体现跨部门联动机制

5. 案例分析：反面案例——2024年某地方政府因未落实“风险评估”职责，导致重大生态安全事件，相关负责人被追责

第四讲 风险防控与安全保障

1. 风险评估与预警机制

2. 国家安全审查制度

3. 安全保障体系建设

4. 案例分析：正面案例——2025年某外资并购案经国家安全审查，发现数据安全风险后要求企业整改，保障关键信息安全

5. 案例分析：反面案例——2024年某企业未经审查向境外出售稀土开采技术，导致战略资源信息泄露，被依法查处

第五讲 教育与培训体系

1. 国家安全教育目标

2. 培训内容与方法创新

3. 培训效果评估机制

4. 案例分析：正面案例——2025年某高校将国家安全教育纳入必修课，学生参与度达100%，有效提升风险识别能力

5. 案例分析：反面案例——2024年某企业未开展安全培训，员工被策反泄露商业机密，企业被责令整改并罚款

第六讲 当前挑战与应对策略

1. 国际安全形势分析

2. 新兴领域安全挑战

3. 应对策略与能力建设

4. 办公场景中的风险行为——AI工具使用不当导致数据泄露

5. 办公场景中的风险行为——跨境数据传输未履行审查义务

6. 办公场景中的风险行为——涉密设备与网络混用

7. 生活场景中的风险行为——社交媒体发布敏感信息

8. 生活场景中的风险行为——随意接受境外调研或问卷

9. 生活场景中的风险行为——生物样本、生态数据的不当传播

10. 风险防范建议

第七讲 国际合作与未来展望

1. 国际安全合作框架

2. 法律完善方向

3. 国家安全长效建设

4. 案例分析：正面案例——2025年我国与东盟国家签署《网络安全合作协议》，联合打击跨国网络犯罪

5. 案例分析：反面案例——2024年某国以“国家安全”为由单方面制裁我国企业，违反国际安全合作原则

讲师资历

陈坚老师

安全管理实战专家

15年以上现场生产一线实践经验

10年以上的咨询经验

应急管理部国际交流中心-PSM，应急外聘专家

曾任：江苏绿然环境信息技术有限公司丨总经理

曾任：美国欧诺法公司宁波工厂（上市公司）丨安全环保经理

曾任：Intertek（天祥）集团中国总部（世界500强）丨中国区安全官员

曾任：美国联合技术（消防+安保）（世界500强）丨亚洲地区AP安全环保官员

曾任：INTEL（因特尔）中国丨厂务工程师

★曾荣获多项安全管理奖项：杜邦最佳安全管理奖，FedEx总部项目安全突出贡献奖

★曾负责/支持近百个跨国安全管理项目落地（危化、电力、医药等行业）：奥运-【奥运村安防项目名称】、世博-【中国馆安防项目名称】项目、广州FedEx亚洲周转中心--【安防】项目、杨子-【BASF南京工厂消防】项目、道康宁张家港工厂-【环保VOC改建】项目等；

实战经验：

陈坚老师凭借覆盖跨国企业运营、政府项目督导、高企业培训赋能的全场景经验，“从一线实战中来，到培训赋能中去”，既能为企业提供“项目全周期安全管控”“EHS体系搭建”等落地解决方案，又能通过“案例拆解+实操演练”的培训方式，让安全知识转化为可执行的技能，累计服务超200家企业；

01-英特尔科技中国有限公司——跨国企业核心项目操盘（亿元级项目安全管控）

——主导1亿美金半导体项目安全建设，覆盖5万㎡厂区：

流程：从基建初期参与纯水系统、工业/生活污水处理系统、化学品仓库的图纸审核，到施工阶段对接美净、美亚等4家专业水处理公司，建立“每日安全巡检-每周隐患复盘-每月第三方审计”机制；

成果：项目建设期零安全事故，化学品仓库获上海市“安全标准化示范仓”，污水处理达标率100%。

02-安靠测试封装（上海）有限公司——芯片封装测试二期项目（安全管理板块，）涉及18万㎡厂区（项目金额：3亿美金）

流程：协调宝维士联盛等8家工程单位，制定“施工单位安全准入-特种作业双监护-应急物资前置部署”流程，针对高空作业、动火作业等高危环节建立“作业许可电子审批+现场视频监控”双管控；

成果：项目全周期（2年）未发生重伤及以上事故，安全验收一次性通过，成为上海外高桥保税区“EHS标杆项目”

03-复星制药集团——万邦医药VOC治理项目

流程：采用“现场采样-数据分析-标准比对-方案制定-效果验证”五步工作法

成果：通过无人机巡检+实验室检测锁定15个超标排放点，推动企业100%完成整改

04-江苏省南京江北化工园——PSM项目（应急管理部&欧盟合作项目）

流程：服务21家重点危化企业，流程为“PSM体系诊断-差距分析-文件搭建-员工培训-模拟审核-正式认证”

成果：6个月内帮助18家企业通过PSM体系认证

05-贵州省南方电网——应急项目

流程：制定“电网抢修应急流程”，培训300+抢修人员，建立“应急物资储备点15个”

成果：将故障应急响应时间缩短30%

06-美国欧诺法公司宁波工厂——精细化工扩产项目EHSS全流程管控

流程：从立项阶段对接宁波开发区管委会完成环评、安评、职业病评价备案，到建设阶段监督废水站、RCO废气焚烧炉、废甲苯回收系统的施工安全，再到投产前组织3轮全员安全培训（覆盖200+员工）；

成果：项目投产即达到“环保排放零超标、安全运行零事故”，RCO废气焚烧炉VOC去除率稳定在99%以上，获宁波小港经济开发区“环保先进单位”。