风险筑防：双重预防机制落地与效能提升

课程背景

安全生产是企业生存发展的底线，而现实中多数企业面临风险辨识不全面、隐患排查流于形式、应急处置乏力等痛点——从费森尤斯卡比厂房火灾到山东友道化学爆炸事故，多因未落实风险管控、违规作业、隐患未及时消除所致，最终引发严重人员伤亡和经济损失。同时，《安全生产法》明确要求企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，这已成为企业法定责任。

本课程立足企业安全管理实际场景，以“以案释法—机制构建—防线筑成”为主线，结合大量真实事故案例、法律法规条款和实操工具模板，拆解双重预防机制的建设逻辑、风险辨识方法、隐患治理流程和应急处置要点，帮助安全管理人员快速掌握从风险识别、评估、管控到隐患排查治理的全流程技能，有效解决安全管理中的各类实操难题，筑牢企业安全生产三道防线。

课程收益

1. 理解双重预防机制的核心内涵与法律要求，明确企业及相关人员的安全责任边界；

2. 掌握风险辨识的核心方法，包括作业活动危害分析（JHA）和安全检查表法（SCL）；

3. 学会运用LEC作业条件危险评价法进行风险分级，能制定风险管控清单和安全风险分布图；

4. 熟练掌握隐患排查治理流程，能识别不同类型隐患并落实整改措施，降低事故发生概率；

5. 具备应急处置基础能力，能编制岗位应急处置卡，应对常见安全事故；

6. 明确安全管理人员的七大角色定位，提升合规管理、协调沟通、培训指导等综合能力。

课程对象

企业安全管理人员、EHS专员、生产部门安全负责人、安全工程师、特种设备管理人员、负责企业风险管控与安全生产的核心骨干员工。

课程大纲

第一部分 以案释法论责谈风险管控

第1讲：以案释法——事故责任剖析与风险管控反思

• 典型事故案例解析：费森尤斯卡比“12·14”火灾事故、山东友道化学“5·27”爆炸事故等，明确事故原因与责任划分

• 事故责任追究：刑事责任（重大责任事故罪）、行政责任（罚款、处罚）的适用情形

• 风险管控核心反思：从事故看风险识别、管控措施落实、危险作业管理的关键要点

第二部分 双重预防机制建设的必要性

第2讲：双重预防机制——核心认知与法定要求解读

• 安全理念变迁：从“财产重于生命”到“生命红线观”，明确“党政同责、一岗双责、三管三必须”要求

• 法律依据：《安全生产法》《广东省安全生产条例》中关于双重预防机制的法定条款

• 机制核心价值：风险分级管控（第一道防线）、隐患排查治理（第二道防线）的协同作用

第三部分 企业安全风险三道防线筑成

第3讲：风险辨识与LEC评价——筑牢防线根基

• 危险源、隐患、安全管理和事故之间的关系

• 风险辨识两条主线：作业活动主线（JHA）、设备设施主线（SCL）

• 风险评价方法：LEC法（风险值D=可能性L×频率E×严重度C）及风险等级划分（重大风险、较大风险、一般风险、低风险）

第4讲：实操成果输出与风险管控工具应用

• 事故类型与危险因素：GB6441-2025规定的29类事故类型，GB/T13861-2022划分的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

• 核心输出表单：风险点清单、作业活动清单、设备设施清单、JHA+LEC评价记录、SCL+LEC评价记录

• 风险管控工具：风险分级管控清单（作业活动/设备设施）、较大/重大风险一览表、安全风险四色分布图

• 岗位管控卡片：岗位作业风险管控应知应会卡、设备设施风险管控应知应会卡

• 隐患治理：筑牢第二道防线

• 应急处置：筑牢第三道防线

• 角色定位：安全管理人员的七大核心角色

讲师简介

徐保强

环境、健康、安全（EHS）引导师

国际注册生产管理师|国家注册安全工程师

广东省安全生产标准化评审专家（二级）

国家建（构）筑消防员|广东省安全生产教员

中国石油、北京汽车、福建奔驰等国内知名企业签约培训讲师

电投公司、西部管道等大型国企进行中级注册安全工程师辅导讲师

广东省安全生产技术中心特聘安全讲师

曾任：复盛集团（台资）|大陆工厂总部体系内部安全员

曾任：日本东丽集团（世界500强）|中国工场EHS部门负责人

曾任：广东、湖北、河南第三方技术服务公司|安全工程师、安全总监、总经理

曾任：深圳剑峰环保集团有限公司|安全部安全总监

曾任：深圳市龙华区应急安全管理协会|宣教部部长

专业认证：ISO三体系审核、广东省中级安全主任、危化品管理资格、特种设备安全管理

*实战经验：

徐老师有21年的安全生产及管理经验，历任助理工程师、安全主管、安全部长、安全总监，从基层做起，对于全流程中的安全生产环节及班组长等多个岗位都有丰富的经验。

→ 曾为台达化工（中山）有限公司进行公司内外部的危险作业安全警戒及监护，根据实际作业体现问题，及时主导修改了公司危险作业方面的有关规定，有效减少企业危险作业风险隐患。

→ 曾为深圳剑峰环保集团进行安全目标考核及安全管理能力提升，任职一年后，改变公司原本每年100+起事故现状，实现企业全年0事故，获得公司总部的表彰与奖励

→ 曾为东丽薄膜加工（中山）有限公司进行公司内外部危险作业安全监管，确保公司消防系统正常运行，任职期间，助力公司成功获得政府颁发的“年度安全生产优秀企业奖牌”及“年度交通安全优秀企业奖牌”，并受广州、安徽、浙江、河南等多地委托进行安全培训。

→ 曾创立周口市蜜蜂注册安全工程师事务所有限公司，协助当地政府，进行双重预防性工作机制安全信息化建设，为河南省交通、工贸、化工等行业800+家企业进行《安全生产法》《双重预防体系》《安全生产资格取证培训》等多门培训，提升企业安全机制及隐患排查治理能力。