ESG实战落地：EHS风险管控与隐患攻坚

课程背景：

当前，企业面临职业健康监管趋严、环保处罚高频、消防隐患反复、三年行动任务紧迫等多重压力。许多一线管理者虽有合规意愿，却因对法规要求掌握不清，导致“做了但不合规”“查了但没闭环”。例如，不清楚职业健康管理需准备哪些法定资料，不了解环保“按日计罚”的触发条件，或对治本攻坚行动的具体任务模糊不清。本课程系统梳理国家现行EHS相关法律法规及政策文件，内容覆盖职业健康、环境保护、消防安全、劳动安全及三年行动方案等核心领域。

课程不讲理论推演，而是直接呈现法规明确要求企业“必须做”和“必须有”的事项。通过学习，学员将清晰知道：职业健康方面要准备哪12类资料、环保违法会面临哪些具体惩处、三年行动有哪些硬性任务、消防法对单位职责如何规定等关键信息，从而在日常管理中做到“心中有数、手中有据”，有效避免因无知或疏漏导致的合规风险。

课程收益：

00001. 明确企业职业健康管理需准备的12类法定资料清单；

00002. 了解《环境保护法》规定的典型违法行为及对应惩处措施；

00003. 掌握《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024–2026年）》的总体目标与八大重点任务；

00004. 知晓《消防法》对企业单位消防安全职责的基本要求；

00005. 熟悉《劳动法》中关于劳动者安全卫生权利与用人单位义务的条款；

00006. 了解安全生产相关行政法规与部门规章的名称及处罚类型。

课程对象：安全管理人员、一线班组长、车间主任、EHS专员

课程大纲：

一、职业健康管理法律法规
第1讲、职业健康管理核心法规与体系框架解读

• 核心法规

￮ 《中华人民共和国职业病防治法》2001年施行，2016年第二次修正，坚持“预防为主、防治结合”方针

• 法规体系

￮ 行政法规：《尘肺病防治条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

￮ 健康标准：《电子工业防尘防毒技术规范》《职业健康监护技术规范》等

￮ 部门规章：《建设项目职业病危害分类管理办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》等

第2讲、企业职业健康主体责任与法律责任认定

• 企业主体责任

￮ 建立职业病防治责任制，主要负责人承担全面责任

￮ 落实全流程管理：职业病危害预评价、防护设施“三同时”、定期检测等

￮ 制定职业病防治计划和实施方案，设置职业卫生管理机构或配备专职/兼职人员

￮ 建立健全职业卫生管理制度、操作规程、应急救援预案等

• 法律责任

￮ 未按规定进行职业病危害预评价等行为，处十万元以上五十万元以下罚款

￮ 未申报职业病危害项目等行为，处十万元以下罚款

￮ 隐瞒职业病危害、使用明令禁止设备等行为，处五万元以上三十万元以下罚款

第3讲、劳动者职业健康权利义务与企业必备档案管理

• 劳动者权利与义务

￮ 权利：获得职业卫生培训、防护用品、健康检查，拒绝违章指挥，要求改善工作条件

￮ 义务：遵守操作规程，正确使用防护设备，配合职业健康检查

• 企业必备档案资料

￮ 职业病防治责任制文件、职业卫生管理制度、危害因素检测报告等12类资料

第4讲、职业健康监管机制与典型职业病案例剖析

• 职业健康监管机制：政府监督职责与社会监督

• 职业病案例

二、习近平生态文明与环保法解读

第5讲、习近平生态文明思想与《环境保护法》核心内容

• 习近平生态文明思想

￮ 背景：国际环保问题全球化，国内生态环境面临严峻挑战

￮ 核心：生态兴则文明兴，绿色发展理念，建设美丽中国目标

• 环境保护法核心内容

￮ 2015年1月1日起施行，被称为“史上最严环保法”

￮ 突出政府监督责任和法律责任，赋予公众和新闻媒体监督权

￮ 环境管理基本制度：生态红线、排污许可证、总量控制等10大制度

第6讲、环保违法案例警示与企业法律义务及惩处规则

• 事故案例

￮ 中石油吉林油田松原采气厂非法排污事件

￮ 兰州自来水苯超标事件

• 惩处力度

￮ 按日计罚，罚款额度不设上限

￮ 查封、扣押造成污染物排放的设施、设备

￮ 限产、停产、停业、关闭处罚

￮ 行政拘留措施

￮ 民事赔偿与刑事责任追究

• 企业法律义务

￮ 污染防治义务：申报登记、安装监测设备、自行监测、污染治理等

￮ 生态保护义务：环境影响评价、“三同时”、资源合理利用、生态修复等

第7讲、“绿水青山就是金山银山” 理念与企业绿色发展实践

• 日常生产环保管理措施：大气、水、固体废物污染防治

• 绿水青山就是金山银山理念内涵与实践意义

• 企业绿色转型机遇与政策支持红利

三、安全生产治本攻坚三年行动方案解读（2024-2026年）
第8讲. 安全生产治本攻坚三年行动方案解读（2024-2026年）

• 重总体目标：2024年基本消除重大事故隐患存量，2026年实现动态清零常态化；

• 重点任务包括开展八大行动（如主要负责人专题培训、重大隐患判定标准提升等）

• 处罚案例：金刚化工（昆山）有限公司研磨岗位未夹静电夹行政处罚案例

• 总体框架

￮ 提出八个方面20条具体措施，配套31个部门子方案，形成“1+31”框架

￮ 指导思想：坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，标本兼治、重在治本

• 主要目标

￮ 2024年底前基本消除重大事故隐患存量

￮ 2025年底前有效遏制重大事故隐患增量

￮ 2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制

• 八大行动

￮ 生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

￮ 重大事故隐患判定标准体系提升行动

￮ 重大事故隐患动态清零行动

￮ 安全科技支撑和工程治理行动

￮ 生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

￮ 生产经营单位安全管理体系建设行动

￮ 安全生产精准执法和帮扶行动

￮ 全民安全素质提升行动

四、其他安全法律法规及要求

第9讲、《消防法》修订历程、核心要求与典型火灾案例警示

· 消防工作坚持“预防为主、防消结合”方针；

· 单位应履行配置设施、组织防火检查、开展演练等职责；

· 典型案例包括河南安阳厂房火灾等，暴露违规住人、通道堵塞等问题。

• 《消防法》解读

￮ 修改历程：1998年通过，2008年修订，2019年、2021年两次修正

￮ 核心原则：预防为主、防消结合，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与

￮ 单位消防安全职责：落实责任制、配置消防设施、组织防火检查、开展消防演练等

￮ 重点规定：公众聚集场所投入使用前消防安全检查、易燃易爆场所管理、明火作业管理等

￮ 事故案例：河南安阳厂房火灾、北京市丰台区长峰医院火灾、香港大埔火灾

第10讲、《劳动法》中劳动安全卫生相关规定解读

• 《劳动法》相关规定

￮ 1995年1月1日起施行，劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权利

用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者劳动权利和义务

第11讲、安全生产相关行政法规与部门规章及行动指引

• 行政法规包括《安全生产许可证条例》《工伤保险条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等

• 部门规章涉及《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等

• 安全生产违法行为行政处罚种类：警告、罚款、责令改正、没收违法所得等9类

• 事故会造成生命损失、家庭破碎、企业倒闭、刑事责任等严重后果；

• 倡导践行“出不起、出不得、不能出事故”的安全理念

讲师简介

刘艳玲
安全管理专家

26+年企业安全管理与培训和咨询实战经验

国家注册安全工程师

安全管理高级工程师

曾任：化工企业（上市公司）丨安全工程师/副部长

曾任：国内某咨询公司丨项目经理/区域经理

曾任：北京力君安文化有限公司丨创始人/总经理

擅长领域：安全目视化管理、安全领导力、化学品安全管理、安全管理工具应用、6S管理、HSE审核等

持多项安全管理资质认证审核员：国家注册安全工程师、安全标准化自评员、职业健康安全管理体系内审员/培训员证、质量管理体系内审员/培训员证、环境管理体系内审员/培训员证、应急心理援助人员证、心理咨询师（中科院专家）、笔迹分析师、家庭教育指导师、催眠疗愈师等

300+场安全管理系列课程授课讲师：中国石油、中国石化、国家电网、国家电投、国网能源、中国黄金、中国外运、国投罗钾、中国烟草、福建省电力协会、吉林电投、内蒙古电投能源、连云港港口控股集团、中交养护、河北建投、鄂尔多斯机场、天坛家具、大连电网、陕西燃气等单位培训

500+个企业QHSE管理项目主导者

*实战经验：

刘老师历经一线员工到管理者到领域专家等岗位，涉足石油、化工、建筑、电力等领域，深谙企业安全管理（安全规划与目标制定→安全培训→安全风险评估→安全检查→应急管理→持续改进）全流程，通过“望”、“闻”、“问”、“切”等手段，为企业诊断把脉、补齐短板、改善安全绩效，有1000+企业安全咨询审核工作经验。

[企业安全管理制度修订]：从安全检查、隐患整改、安全活动、高风险作业管理等板块入手，为北大荒股份浩化分公司修订完善安全管理制度，实现企业0事故的好成绩，促使企业多次荣获浩化先进单位、农垦总局安全先进单位。

[安全生产标准化]：曾为北大荒股份浩化分公司主导“安全生产月”、“安全生产期”、“争当安全卫士”演练等系列活动，整体提升企业的安全管理系数，从而助力企业通过了危险化学品行业安全生产标准化二级达标，并一次通过验收。

[工艺安全管理提升]：曾主导浙江华洲药业【HAZOP和SIL分析项目】的实施，通过开展HAZOP和SIL分析，识别出生产装置设计及操作和维修程序中的潜在危险因素，并提出改进意见和建议，提高装置工艺过程的安全性和可操作性，实现生产过程中0起员工工伤事故。

[企业员工安全管理赋能]：曾为中国石油、中国石化、国家电网、国家电投、国网能源、中国黄金、中国外运、国投罗钾、中国烟草、福建省电力协会、中国移动咪咕、连云港港口、山东港口、迪庆州旅游集团等企业针对性开展习书记安全生产重要讲话、现代安全管理工具方法与应用、安全心理学、安全法律法规、危化品安全管理、班组长培训、零事故安全管理技能提升与训练、新员工培训、消防安全“知-会-防”等课程的系列培训，助力企业降低安全风险，促使员工实现从“要我做”到“我要做”的转变。