风险分级管控与隐患排查治理 ——构建双重预防机制建设-徐保强-师资聘请-企业培训_企业内训_员工培训_在线课程学习平台-课师宝-深圳市人人师网络科技有限公司旗下课师宝平台

讲师资历

授课时间
授课对象	● 主要负责人：董事长、总经理、厂长等有决策权的人员 ● 分管负责人：安全总监/副总、生产总监/副总
授课方式	内训

课程背景

课程背景： 2015年12月24日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防工作机制作为一个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。安全生产双重（风险分级管控+隐患排查与治理）预防机制是安全生产标准化的核心部分，是安全生产管理的第1道和第2道防线。随着2021年9月1日安全生产法的修订实施，双重预防机制建设纳入法律原文，不仅是企业法定的主体责任之一，同时也是企业主要负责人的法定职责之一，在法律责任里面也列出了未建立双重预防机制的责任追究条款。随着各地方逐渐的落实与推进，在创建过程，也同样存在着各种各样的问题，使得创建推进偏离轨道，脱离实际，与当初习总书记提出的初衷相违背，起不到有效的减少、规避生产安全事故的作用。本课程针对双预防机制的产生背景、创建、推进、存在问题点、改善思路、方法，进行专项设计和解读。

课程目标

课程收益： ● 了解机制产生的来龙去脉，学习机制的概念内容，创建步骤和流程，掌握各项辨识、评价工具和方法，系统学习隐患识别及分级，明晰目前企业存在的安全问题。 ● 提供使用到的表单及实际辅导案例，让学员明晰工具的实际运用，通过工具表单落实执行到企业的隐患排查中。 ● 针对存在问题纠正，能够有效持续性的改进企业目前存在的安全管理漏洞，从预防角度出发，将关口前移，规避风险事故发生。

课程大纲

课程大纲案例：生产安全事故小视频互动：用风险、风险点、危险源、隐患、事故进行造句第一篇：双重预防机制建设之安全生产的必须第一讲：双重预防机制建设的背景一、从2013-2015年国内特大生产安全事故了解安全生产的重要性案例1：吉林宝源丰禽业火灾特大事故案例2：江苏昆山金属粉尘爆炸特大事故案例3：天津危化品爆炸特大事故讨论：人类对安全的需求在马斯洛需求层次理论中的体现是怎样的？讨论：新中国成立以后，国家历届领导人对安全生产的关注度是怎样的？二、从2013年-2022年相关安全生产法律解析企业双重预防机制的必须性解读：2013-2022年《习近平关于安全生产重要论述》解读：2015年底习近平在中央政治局会议上五点安全要求解读：2016年《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读：2014版、2021版《安全生产法》讨论：习近平关于安全生产重要论述产生背景讨论：双重预防机制提出背景和内容第二讲：双重预防机制建设国家层面精神解读：《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读：《国务院安委会办公室关于遏制重特大事故工作指南的通知》解读：《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》作用：问题导向（重大风险重点管控）、目标导向（重大隐患限期治理）目的：关口前移，隐患排治到风险管控；强化意识，注重风险管控讨论：如何理解安全生产关口前移？目标：形成思想共识，推动政企社会共同参与，提升预控能力工作基本思路：两道防线分析：政府、企业关于双重预防机制建设之间的运行关系图表：构建双重预防机制流程图第二篇：双重预防机制建设之风险分级管控创造实务讨论：一杯开水歪倒后，开水流到人员的胳膊上，导致胳膊烫伤，分析导致胳膊烫伤的原因？讨论：我们的生活、工作中驾车、看电视、做饭、照明等需要靠什么提供“力量”？导入：能量意外释放理论分析：预防能量意外释放的对策（11种）表单：风险点清单第一讲：危险源辨识与评价一、危险源辨识四大方法（互动讲解）方法1：直接经验法应用：望闻问切方法2：系统安全分析法应用：JHA、SCL 方法3：KYT法表单：KY训练表方法4：惊吓事件、改善提案法互动：各采用4种方法辨识本教室存在的危险源有哪些讨论：各采用4种方法辨识自身岗位存在的危险源有哪些二、危险源辨识两条主线 1. 作业活动主线讨论：列出自身岗位作业活动有哪些表单：作业活动清单 2. 设备设施主线讨论：列出自身岗位设备设施有哪些表单：设备设施清单介绍：事故类型的分类（GB6441）三、危险源评价的两大方法方法1：风险矩阵法LS 方法2：作业条件分析法LEC 讨论：采用LEC法对自身岗位作业活动/设备设施进行风险分析和评价，并计算。表单：作业活动风险评价与分析表、设备设施风险评价与分析表分析：危险源辨识分析需要考虑的人机环管因素（GBT13861）第二讲：风险分级管控讨论：四种风险等级应该由谁来负责管控导入：分享防控的几大要求原则 1）层级管控要求：风险高对应层级高、上一级管控的下一级必须同时管 2）措施制定原则：消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示 3）措施基本要求：合法、投入效益、多措讨论：各小组对评价出的不可接受风险进行控制措施的制定一、风险公告与警示讨论：风险告知的目的是什么讨论：风险公告的位置选定哪里比较好二、风险分级管控输出的表单表单1：风险点清单表单2：作业活动清单表单3：设备设施清单表单4：作业活动风险评价与分析表单5：设备设施风险评价与分析表单6：作业活动风险管控清单表单7：设备设施风险管控清单表单8：较大风险管控清单表单9：重大风险管控清单三、风险分级管控输出公告牌一栏：公告栏二图：风险分级分布图、作业活动风险比较图三卡：岗位作业风险管控应知应会卡、设备设施风险管控应知应会卡、岗位事故应急处置卡四、风险分级管控输出报告书《安全风险分级管控手册》第三篇：双重预防机制建设之隐患排查与治理创建事务分析：风险点、危险源、风险、隐患、事故之间的关系互动：设定隐患描述，判定隐患所属级别讨论：日常岗位上存在哪些隐患？以及级别判定第一讲：隐患排查治理的政策及法规依据 1. 《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》 2. 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 3. 《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》 4. 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 5. 《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 6. 《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》 7. 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 8. 《建立完善安全生产隐患排查治理体系改革专题》确定为总局六项改革专题之一第二讲：隐患排查机制建立一、隐患排查发现机制第1步：发现隐患的主要渠道第2步：开展事故风险识别第3步：确定排查隐患重点部位第4步：建立隐患排查制度二、隐患登记建档机制表单：事故隐患排查记录表 1. 基础类隐患 2. 现场管理类隐患三、隐患治理监控机制 1. 一般隐患的要求 2. 重大隐患的要求四、隐患验收销账机制 1. 一般隐患的验收 2. 重大隐患的验收五、隐患统计分析机制 1. 创建事故隐患统计分析制度 2. 定期公开隐患排查与治理情况 3. 向信息化系统汇报第三讲：隐患排查治理体系建设导入：信息化平台一、事故隐患排查治理体系建设要点 1. 建立责任机制 2. 排查清单 3. 隐患排查 4. 隐患记录 5. 隐患通报 6. 隐患报送二、隐患治理监控和安全防范措施 1. 技术措施 2. 管理措施课程总结：当前构建双重预防机制建设存在的问题视频：应急管理出版社出版《构建双重预防机制建设存在的问题》纪录片分享：老师在辅导企业构建双重预防机制建设过程中收集的问题，并针对问题分析解决对策附加篇：提升员工风险意识和管控能力的方法和工具（根据企业需求确定具体时长及内容） 1. 判定员工安全意识强弱的方法及工具 2. 提升员工意识的方法和工具方法1：KYT训练法方法2：指差呼称训练法方法3：为什么为什么分析法方法4：事故分析会议法方法5：报联相沟通法方法6：事故调查水平展开法方法7：改善提案法方法8：惊吓事件法方法9：早会、班会、交接会安全分享法 3. 人员不安全行为产生原因分析方法及工具方法1：员工不安全行为矫正方法方法2：白国周班组“六必谈”法方法3：行为安全观察与沟通（STOP）法

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风险分级管控与隐患排查治理 ——构建双重预防机制建设

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